為深入貫徹落實(shí)“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位精神，保障支持自住需求，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府審定同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)商品房預(yù)售管理
全市范圍內(nèi)所有已出讓、新出讓土地的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可，原則上地上7層及以下的多層建筑，工程形象進(jìn)度須主體結(jié)構(gòu)工程封頂;7層以上的，須達(dá)到地上規(guī)劃總層數(shù)的1/3，且不得少于7層。
二、發(fā)揮差別化信貸調(diào)節(jié)作用
(一)調(diào)整購(gòu)買(mǎi)第二套住房的商業(yè)貸款首付比例。經(jīng)陜西省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制研究協(xié)商確定：
1.在西安市已擁有住房面積在90平方米及以下的居民家庭：購(gòu)買(mǎi)第二套住房面積在144平方米及以下的，商業(yè)貸款首付比例不低于40%;購(gòu)買(mǎi)第二套住房面積在144平方米以上的，商業(yè)貸款首付比例不低于50%。
2.在西安市已擁有住房面積在90至144平方米(含144平方米)之間的居民家庭：購(gòu)買(mǎi)第二套住房面積在144平方米及以下的，商業(yè)貸款首付比例不低于50%;購(gòu)買(mǎi)第二套住房面積在144平方米以上的，商業(yè)貸款首付比例不低于60%。
3.在西安市已擁有住房面積在144平方米以上的居民家庭：購(gòu)買(mǎi)第二套住房面積在144平方米及以下的，商業(yè)貸款首付比例不低于60%;購(gòu)買(mǎi)第二套住房面積在144平方米以上的，商業(yè)貸款首付比例不低于70%。
4.在符合以上首付比例要求的情況下，居民家庭住房商業(yè)貸款未結(jié)清時(shí)，再次使用商業(yè)貸款購(gòu)買(mǎi)住房的，首付比例不低于60%。
(二)調(diào)整公積金貸款首付比例。對(duì)結(jié)清首次住房公積金貸款后，再次申請(qǐng)使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)住房的：購(gòu)房面積在144平方米及以下的，首付比例不低于50%;購(gòu)房面積在144平方米以上的，首付比例不低于55%。
三、加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管
(一)加快互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管建設(shè)，購(gòu)房人可通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)、手機(jī)短信等方式獲取經(jīng)開(kāi)發(fā)企業(yè)確認(rèn)的購(gòu)房款交存信息，自行選擇監(jiān)管銀行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)交存購(gòu)房款至監(jiān)管賬戶(hù)。
(二)負(fù)責(zé)住房貸款的商業(yè)銀行應(yīng)將貸款資金全額劃轉(zhuǎn)至預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)，嚴(yán)禁私自留存或劃轉(zhuǎn)至開(kāi)發(fā)企業(yè)其他賬戶(hù)。
(三)各級(jí)住建部門(mén)要建立預(yù)售資金監(jiān)管銀行的信用管理體系，對(duì)于存在配合挪用資金等違規(guī)行為的商業(yè)銀行，在一定期限內(nèi)暫停在我市開(kāi)展預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。
(四)轄區(qū)住建部門(mén)要根據(jù)商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施工計(jì)劃，區(qū)分主體結(jié)構(gòu)封頂、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)首次登記等節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)進(jìn)度核撥預(yù)售資金，保障項(xiàng)目如期建設(shè)，防范項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。
四、加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控統(tǒng)籌管理
各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)(含西咸新區(qū))要落實(shí)屬地主體責(zé)任，加強(qiáng)管轄區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)和房?jī)r(jià)調(diào)控，加強(qiáng)供需調(diào)節(jié)，完善住房供給體系，多措并舉穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。未實(shí)施住房限購(gòu)政策的高陵、鄠邑等區(qū)縣及西咸新區(qū)部分區(qū)域，要密切關(guān)注市場(chǎng)形勢(shì)，保障自住需求，抑制投資投機(jī)行為，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。
本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，西安市原有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
西安市金融工作局
西安住房公積金管理中心
西安市自然資源和規(guī)劃局
2020年11月30日